Hi, How Can We Help You?

Отстранение водителя от управления ТС на основании КоАП РФ в 2021

Отстранение водителя от управления ТС на основании КоАП РФ в 2021

Каковы основания для отстранения водителя от управления ТС по КоАП. Правила и порядок оформления (предъявление обвинения) административного правонарушения. Процедура составления протокола с участием и без понятых. На какой срок действует запрет на вождение. Правомерность ареста транспортного средства. Как вернуть право вождения автомобилем после его изъятия.

Мера пресечения правонарушения — отстранение водителя от управления ТС

 

Кроме штрафных санкций к водителям, нарушившим ПДД, применяется наказание в виде отстранения от управления автомобилем. Органы ГИБДД имеют право арестовать средство передвижения, отправив его на платную штрафстоянку. В отличие от лишения прав, отстранение от управления — является кратковременной мерой наказания нарушителя.

Как только указанная в акте причина изъятия автотранспорта будет устранена, гражданин может его вернуть, чтобы использовать по назначению. Процедура восстановления прав управления транспортным средством зависит от типа административного правонарушения по статье КоАП, предъявленного виновнику сотрудником ГИБДД.

Каковы основания для отстранения водителя от управления ТС

 

В статье 27.12 КоАП обозначены причины, по каким водителя могут отстранить от управления ТС. Основанием для представителя ДПС, чтобы применить данную меру наказания, служат следующие факторы:

  1. Подозрения, что шофер находится в алкогольном опьянении.
  2. Необходимость медицинского освидетельствования, для подтверждения предъявленного обвинения, когда гражданин с этим не согласен.
  3. Если правонарушение ПДД подпадает под одну из статей КоАП: 12.3 ч. 1/12.5 ч. 2/12.7 ч. 1 и 2.

При применении вышеозначенных нормативных мер пресечения административного правонарушения инспектор ГИБДД вправе изъять ТС. Например, как средство угрозы и опасности для здоровья граждан (пешеходов) и самого водителя. На законных основаниях отправить авто на платную штрафстоянку.

Основания отстранения от управления по КоАП РФ

 

Статья КоАП РФВид административного правонарушения
127.12 ч. 1езда в пьяном виде; медосвидетельствование на содерж. этанола
212.3 ч. 1отсутствие документов на автотранспортное средство
312.5 ч. 2неисправна рулевая, тормозная система или сцепная конструкция
412.7 ч. 1отсутствие водительских прав
512.7 ч. 2вождение ТС, если лишены водит. прав

Согласно п. 1 ст. 27.12 перечисленные основания служат поводом для отстранения от вождения на срок, пока причина не будет устранена. Самым тяжелым наказанием является применение ст. 12.24. Когда по причине опьянения или неисправности автомобиля совершается ДТП с потерпевшими.

В такой ситуации кратковременным отстранением от управления ТС не обойдется. За причинение легкой формы вреда здоровью, кроме штрафных санкций, предусмотрено лишение прав вождения на год или полтора. При более серьезных травмах запретят садиться за руль максимум на 2 года.

Аналогичное наказание предусмотрено по ст.12.8 ч. 1 и 2. Условие для ее применения: лицо, находящееся за рулем, не совершило нарушения, подпадающее под уголовную ответственность. Часть 1 — шофер находится в нетрезвом состоянии. Часть 2 — передача управления ТС пьяному.

Лишиться прав на полтора-два года можно за отказ пройти медицинское освидетельствование по ст. 12.26 ч.1. Например, служащий ГИБДД уверен, что водитель пьян. Необходимо получить медзаключение для выявления содержания алкоголя в крови. А шофер категорически с ним не согласен, не желая сдавать анализ. В этом случае автомобиль отправят на штрафстоянку.

Существует еще ряд нормативов, которые позволяют наложить арест на средство передвижения (о них скажем ниже). По вышеизложенным првонарушениям ст. 27.12 следует вывод: Если водитель не совершил уголовно-наказуемого деяния: ДТП с потерпевшими, не находился в состоянии алкогольного опьянения, самое большее, что грозит — лишиться ТС на срок выправления причины наказания. Минимальная мера пресечения — устное Предупреждение или штраф в размере 500 рублей.

Порядок отстранения от управления ТС пьяного водителя

 

Чтобы выявить и пресечь неправомерные действия, сотрудник дорожной инспекции должен, после остановки автотранспорта, составить протокол админзадержания. В нем указываются основания, по каким причинам представитель ГИБДД  решил применить определенную статью КоАП. В случае, когда имеются признаки опьянения, их вносят в документ.

Следует учитывать, что неадекватное поведение может быть вызвано ни только спиртными напитками. Задержанный мог принять наркотические, лекарственные средства. Иметь психическое расстройство, вызванное стрессовыми обстоятельствами.

Отстранение от управления ТС по признакам опьянения

 

Правила оформления освидетельствования по признакам или при проведении медицинского исследования утверждены на Правительственном уровне. Это Постановление РФ №475 (26/06-08 г.) с учетом изменений, внесенных 10/09-16 г. Если имеются основания, что водитель пьян, применяют ст. 12.24 КоАП. К такому заключению инспектор приходит при обнаружении хотя бы одного условия из списка:

  1. Специфический запах изо рта.
  2. Нарушение координации движений.
  3. Заторможенность речи.
  4. Перемена цвета лица при напряжении.
  5. Неадекватность реакции на происходящее событие.

Действия сотрудника по контролю за БДД

 

Водителю ТС, в присутствии двух свидетелей, предлагают пройти тест на опьянение. Проще говоря, дунуть в трубочку, чтобы засвидетельствовать факт наличия паров этанола в выдыхаемом воздухе. Если он согласен пройти эту процедуру, составляется акт, куда заносят показания прибора измерения. Свидетели подписывают документ, подтверждая соответствие данных действительности. Копию вручают шоферу.

В каких случаях проводится медосвидетельствование

 

В некоторых обстоятельствах водителя вынуждены направить на медосвидетельствование. Добровольно или принудительно, особенно если находится в неадекватном состоянии или имеет травмы. К этому есть несколько причин:

  • задержанный отказывается пройти тест;
  • не согласен с полученными результатами;
  • шофер, имеет признаки опьянения, но прибор выдал отрицательные показания.

В этом случае составляется протокол, а лицо, отстраненное от управления автотехникой доставляют в медучреждение для проведения дальнейшего исследования со сдачей анализов. Как правило, оценку состояния проводит психиатр-нарколог. В селе, где такого специалиста нет, осмотр производит любой другой врач.

Акт (справка) проведения освидетельствования при отстранении от управления ТС

 

Результаты вносят в акт, составленный в 3 экземплярах: для инспектора, медорганизации и водителя. Если отсутствуют документы, подтверждающие личность, соответствующая запись делается в документе. При этом отстраненного от управления ТС, задержат для установления личности.

При подозрении на наркотическое или иное токсическое отравление, выписывается направление в соответствующую лабораторию, имеющую лицензию. Данная процедура может занять больше времени. По хим. результатам оформляется справка, один экземпляр которой выдается на руки проверяемому лицу вместе с актом.

Отстранение от управления ТС без понятых

 

Составить протокол, а следовательно и провести тест могут без привлечения посторонних свидетелей. Например, безлюдная местность или ночное время. Тогда инспектор должен сделать видеозапись процесса освидетельствования, чтобы зафиксировать неадекватное поведение водителя и показания алкотестера.

Например, обвиняемый в правонарушении имеет право свое несогласие выразить в протоколе. Простой отказ в подписании ничего не даст. Правильнее отметить, что с фактами, указанными в документе, не согласны. При разбирательстве дела, это учтут, если есть основания (доказательства неправомерных действий сотрудника по контролю за БДД).

На какой срок отстранят от управления ТС

 

Время зависит от сроков устранения причины, повлекшей наказание. На рассмотрение дела об админнарушении требуется от 2 до 10 суток (ст. 29.6 КоАП). На платной штрафстоянке автомобиль может находиться под арестом не более 2-х месяцев. Срок давности, предусмотренный при предъявлении правонарушения такого порядка, позволяет его забрать по истечение этого периода.

Чтобы ускорить процесс, подается ходатайство, либо постановление о прекращении дела, когда ситуация разрешится. Авто могут не изымать, а передать управление лицу, которое имеет право им управлять. При условии, что такой человек находится рядом или может быстро приехать, чтобы забрать или отбуксировать ТС в мастерскую.

Как вернуть транспортное средство автовладельцу

 

Возвращение арестованного автотранспортного средства процедура хлопотная, но не сложная. Зависит от статьи, по которой выписано обвинение, и от того, кто является автовладельцем. Потому что со штрафстоянки забрать авто может только собственник, имеющий соответствующие документы. Если есть предписание, причина, которую требуется исправить, то, как только на руках будет подтверждение, что она устранена, дело об админнарушении прекращается.

Например, если автовладелец сдал свой автомобиль в аренду (такси), даже сам управлял им, забрать его сможет только представитель организации-арендатора. Либо придется оформлять доверенность, чтобы выступать от их лица. В случае, когда ТС является средством заработка, а на рассмотрение дела и выправление требуется время, авто можно забрать по ходатайству, чтобы транспортом управляло иное лицо, имеющее на это право.

Понятие: отстранение от управления ТС и лишение прав — разные процедуры

 

Нарушая ПДД или требования Российского законодательства по соблюдению безопасности ДД, водитель может подвергнутся строгому или более мягкому наказанию. В ситуации, когда по каким-то причинам управлять ТС запрещено, он априори не имеет права продолжать движение. В зависимости от тяжести совершенного правонарушения, действует представитель органов контроля.

Поэтому отстранение — это мера по прекращению движения ТС, на срок пока причина выявленного нарушения требований по БДД не будет устранена. Даже совершив ДТП, водитель может продолжить рейс, если ТС исправно и соответствует условиям безопасности. Иное дело, когда управлять автомобилем запрещено, например:

  1. ТС может стать причиной аварии, потому что не пройден предрейсовый техосмотр.
  2. Водитель, не имеет путевого листа или отметки о медосмотре.
  3. Автомобиль не оснащен тахографом, контролирующим режим труда и отдыха, или истек срок его ремонта. Двигаться ТС может только в реммастерскую.
  4. Важный узел в системе имеет поломку, требуя срочного ремонта.
  5. Отсутствуют документы, подтверждающие законность управления данным авто; полис; водительское удостоверение; лицензия (такси) и пр.
  6. Шофер лишен вод. прав. за нарушение ПДД.
  7. ТС требуется органам правопорядка, для решения экстренных задач. Тогда автомобиль могут изъять, но на очень короткое время.
  8. Лицо, находящееся за рулем пребывает в неадекватном состоянии (опьянении).

По последнему пункту могут ни только отстранить, но и лишить прав управления автотехникой на срок до 2-х лет. А если совершено ДТП с тяжкими последствиями, то предстанете перед судом по уголовному обвинению. Разница между этими мерами пресечения правонарушения очевидна.

Протокол отстранения от управления ТС

 

Если в результате проверки, обнаружат правонарушение из-за которого дальнейшее управление автомобилем невозможно, составляется протокол. В него вносят следующие сведения:

  1. Время и место, где остановили ТС.
  2. ФИО и звание инспектора, осуществляющего контроль.
  3. Сведения о задержанном, владельце автотранспорта.
  4. Учетные и регистрационные данные на автомобиль.
  5. Информация о свидетелях и потерпевших при их наличии.
  6. Перечень прилагаемых к протоколу документов (акт о результатах теста).
  7. Основания, послужившие причиной обвинения в нарушении.
  8. Номер, применяемой статьи КоАП.
  9. Вид правонарушения.
  10. Водитель может по-ходатайству выразить просьбу о месте рассмотрения дела органом ГИБДД, ближайшим к месту проживания. Указать свое мнение о составленном документе с объяснением случившегося.

Копия передается виновнику. Если освидетельствование не требуется, шофер может либо вызвать кого-то, чтобы ТС осталось у автовладельца, либо получить его на штрафстоянке, исправив предписание, последующее в ходе рассмотрения дела. (Смотрите Админрегламент МВД и форму рекомендуемого протокола об админнарушении №664 (23/08-17 г.)).

Порядок составления протокола об административном нарушении и отстранении водителя от управления ТС

 

Протокол, после его заполнения, подписывают обе стороны: кто составлял и лицо, которому вменяется административное правонарушение. Последний может отказаться подписывать, о чем делается пометка, предусмотренная формой документа. Такое поведение нарушителя не принесет пользы, потому что априори говорит о виновности стороны.

Наилучшее, что можно сделать, позвонить компетентному в этих вопросах знакомому, чтобы тот приехал и был свидетелем. При неправомерных действиях представителей МВД сделайте видеозапись произошедшего события, документов. Особенно, если предполагаете оспорить обвинение в правонарушении.

Перед тем как подписать протокол с прилагаемым актом освидетельствования, внимательно прочтите. Обнаружив не правдивую информацию, или несоответствие ст. КоАП нарушению, отразите это в протоколе. Сфотографируйте документы, чтобы не внесли данные после того, как те уже подписаны. Заберите копию своего экземпляра.

Как оспорить отстранение от управления ТС

 

В ситуации, когда нарушены права обвиняемого, предъявленное нарушение не имело места либо изложено неверно, для разрешения спора обращаются в судебную инстанцию. Следует учитывать, что просто рассказать историю, где вы предстаете законопослушным гражданином, недостаточно. В суде не определяют правого и виноватого со слов ответчика. Нужны доказательства.

Для этого стоит проконсультироваться с адвокатом, чтобы предоставить нормы законов, которые были нарушены. Приложить видео и фото материалы. Показания свидетелей или очевидцев. Собрав пакет необходимой доказательной базы, можно ожидать, что судебное решение будет в вашу пользу.

Действия водителя после отстранения от управления ТС

 

После отстранения принимают меры к тому, чтобы исправить причину, ставшую поводом обвинения. К примеру до вынесения Постановления о лишении водительских прав лицу, управляющему автомобилем в пьяном виде, можно продолжать ездить. При условии, что находится в трезвом состоянии.

Если удостоверение отобрали, имеете право воспользоваться справкой, дающей право управлять ТС. И ходатайствовать о возвращении авто — единственном источнике доходов. Когда отстранение было вызвано технической неисправностью машины, ее необходимо отбуксировать на СТО. То есть, в зависимости от проблемы, стараться устранить неисправность.

Как только это будет сделано, необходимые справки собраны, получают документ, позволяющий забрать транспорт со штрафстоянки. Нужную информацию по делу получают в отделении ГИБДД, адрес которого указан в протоколе задержания или отстранения от управления ТС об административном правонарушении.

Заключение

 

Автомобиль — это источник повышенной опасности, поэтому прежде чем выехать на дорогу, нужно исполнить требования, предъявляемые к ТС для обеспечения БДД. В случае игнорирования ПДД водитель рискует не просто быть временно отстраненным от управления, но и стать причиной смерти граждан или погибнуть сам.

Поэтому пока этого не случилось, арест авто является мерой пресечения более серьезных последствий. Как неисправность техники, так и пьяный водитель — это угроза здоровью и жизни людей в случае ДТП. Чтобы избежать проблем, лучше своевременно выполнить требования нормативов РФ и не подвергать опасности ни себя, ни окружающих. Напомним, каковы основания для отстранения:

  1. Вид правонарушения подпадает под меру наказания в виде лишения прав (водительского удостоверения) на определенный срок.
  2. Транспортное средство не соответствует требованиям технического состояния, предъявляемому к средствам передвижения.
  3. Нарушение ПДД, режима труда и отдыха водителя.
  4. Рейдовый контроль на линии выявил отсутствие предрейсового медицинского или технического осмотра.
  5. На ТС не установлен тахограф, согласно требованию закона РФ.
  6. Причину отстранения от управления легко устранить в течение максимум 2-х месяцев (предельный срок ареста автомобиля).
  7. Отсутствие необходимых документов или неправильное их заполнение. Например, путевого листа.
  8. Быть отстраненным от вождения гражданин может, как исходя из неадекватного поведения, так и из-за неподобающего состояния ТС.

Особое наказание предусмотрено для сотрудников транспортной организации или ИП, обязанных иметь при себе путевой лист. Этот документ считается недействительным, если нет отметок о прохождении медицинского или технического предрейсового осмотра. Выезд на линию влечет ни только штраф, но и арест ТС, так как, управлять автомобилем запрещено. Мера отстранения применяется не во всех описанных случаях, инспекторы ГИБДД могут обойтись устным предупреждением.

Авторы статьи: Генеральный директор ООО «ЛЕЧУДАРОМ» А.А. Субботин.
Врач-хирург, врач высшей категории, подполковник медицинской службы в отставке А.В. Субботин