Первого марта 2023 года вступил в силу Приказ Минтранса №390, который заменил положения Приказа №368. Новые законы подразумевают введение квалифицированных электронных подписей, снимают ряд требований по ведению журнала путевых листов и вносят другие изменения в отношении оформления путевых листов в целом. При этом текст документа содержит ошибку или неточность, за разъяснением которой мы обратились с письмами к юристам из «Мосгортранса», в Минздрав России и в сам Минтранс.
Правовые основы для пункта приказа о предрейсовых осмотрах
В 12 пункте Приказа Минтранса №390 от 28 декабря 2022 года содержатся указание на то, что при успешном медицинском контроле перед началом рейса в путевой лист должна помещаться отметка с фразой «предсменный просмотр прошёл, к трудовым обязанностям допущен». То есть осмотр проводится предрейсовый, но отметка ставится о прохождении предсменного. Возникает вопрос: какая формулировка всё-таки будет правильной?
Ситуация дополнительно осложняется тем, что Приказ Минздрава России №835 от 15 декабря 2014 года для аналогичной ситуации предусматривает проставление отметки об именно предрейсовом осмотре. Пункт 16 Приложения 1 данного Приказа содержит следующую формулировку: «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен». То есть в настоящий момент законодательство РФ содержит две противоположные по смыслу инструкции по оформлению путевых листов.
Можно предположить, что на практике в большинстве случаев эти формулировки не будут принципиального значения. Однако нельзя исключать и обратную ситуацию. Ошибки в заполнении путевых листов попадают под статью 12.31.1 КоАП РФ. Согласно второму и третьему пунктам, осуществление перевозок с нарушениями требований к проведению медицинских или технических осмотров чревато штрафами:
- для физических лиц — 3000 рублей;
- для должностных лиц — 5000 рублей;
- для юридических лиц — 30 000 рублей.
Таким образом, разница в формулировках может привести к действительно неприятным последствиям.
Как нужно написать в штампе о прохождении предрейсовых осмотров, предсменный или предрейсовый?
Ответ МАДИ содержит столь же противоречивые указания. С одной стороны, надлежит руководствоваться обновлённым составом сведений из Приказа №390. Вместе с тем указано, что необходимо соблюдать требования 16 пункта 1 Приложения к приказу №835.
В ответе от Министерства здравоохранения дополнительно содержались рекомендации руководствоваться Федеральным законом №323 от 21 ноября 2011 года при медицинском контроле перед началом рейса. Сам закон при этом не содержит сведений о том, какие отметки ставить в путевой лист после прохождения осмотра. Далее представитель Минздрава отметил, что вопрос в отношении оформления путевых листов передан в Минтранс.
Непосредственно Министерство транспорта в своём ответе смогло частично определиться и рекомендовало ставить отметку с содержанием «прошел предсменный медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен». Однако сам ответ не является правовым актом и не сможет защитить водителя и организацию, если к ним поступят вопросы. Кроме этого, в отношении несостыковки с требования Минздрава ничего упомянуто не было.
Таким образом, даже после обращений в сразу три имеющие отношение к делу инстанции вопрос о надлежащем использовании формулировки при прохождении медицинского осмотра остался нерешенным. [/vc_column_text][/vc_column][/vc_row]
